Zelenski desmantela instituciones anticorrupción

El líder del régimen de Kiev, Vladímir Zelenski, firmó este martes una ley que pone fin a la independencia de la Oficina Nacional Anticorrupción (NABU, por sus siglas en ucraniano), un organismo respaldado por EE.UU., así como de la Fiscalía Especializada en Lucha contra la Corrupción (SAP). La medida subordina ambas instituciones al fiscal general de Ucrania, quien es designado por la Presidencia del país.

Previamente, 263 diputados de la Rada Suprema (Parlamento ucraniano) votaron a favor de la legislación, mientras que 13 votaron en contra, 13 se abstuvieron y 35 no votaron. 

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La norma aprobada establece la completa subordinación del SAP al fiscal general y le otorga el derecho de supervisar las investigaciones de la NABU, exigir que cualquier caso se remita a este organismo y también podrá darle instrucciones. Además, la NABU llevará a cabo sus actividades bajo la supervisión del fiscal general y todos los acuerdos de culpabilidad y sospechas deberán ser acordados con él.

La ley también permite, durante el período de la ley marcial, nombrar fiscales sin concurso, así como destituir a fiscales en relación con un cambio en la plantilla o la liquidación de una unidad. El contenido del documento fue revelado por el diputado Yaroslav Zhelezniak, quien se opuso a su aprobación. 

Rechazo popular

La medida provocó protestas en Kiev, Lvov, Odesa, Dniepropetrovsk y otras ciudades del país. Según The Wall Street Journal, más de 1.000 personas se congregaron este martes por la tarde cerca de la oficina presidencial, coreando consignas como "vergüenza" y "veta la ley".

Según el medio, se trata de una de las mayores manifestaciones contra Zelenski desde el inicio del conflicto.

¿Qué pasó anteriormente? 

Este lunes, la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania denunció que el Servicio de Seguridad, la Oficina Estatal de Investigaciones y la Oficina del Fiscal General realizaron al menos 70 allanamientos contra al menos 15 de sus empleados.

El organismo anticorrupción señaló que, en la mayoría de los casos, el motivo de las redadas fue la implicación de esos individuos en accidentes de tráfico, aunque algunos de los funcionarios han sido acusados de "posibles vínculos con el país agresor". "Estos hechos no están relacionados entre sí", declaró la NABU, agregando que, según la información disponible, los allanamientos se llevaron a cabo sin orden judicial.

El Servicio de Seguridad de Ucrania, a su vez, comunicó que detuvo al jefe de una dirección interregional de detectives de la NABU, Ruslán Magamedrasúlov, y lo acusó de hacer tratos con Rusia: "También se está investigando la información sobre los contactos de Magamedrasúlov con los servicios especiales rusos y la transmisión a estos de información secreta, en particular sobre la planificación de medidas de investigación".

El mismo día, el Servicio de Seguridad de Ucrania declaró haber destapado la actividad de "un topo" del FSB en la entidad anticorrupción ucraniana, sin revelar su identidad. De acuerdo con su comunicado, el individuo entregaba información secreta a un exagente de seguridad del expresidente ucraniano Víktor Yanukovich, así como presuntamente recolectaba datos personales de miembros de las fuerzas de seguridad ucranianas y otras personas.

Después de los registros, el régimen de Kiev decidió subordinar definitivamente los organismos anticorrupción a Zelenski, y el Parlamento votó rápidamente un proyecto de ley, registrado ya en enero, para eliminar efectivamente la independencia tanto de la NABU como de la SAP. 

Posibles motivos

A pesar de las razones proclamadas por el Servicio de Seguridad de Ucrania, numerosos diputados ucranianos y analistas señalaron que la principal razón de los registros y de la eliminación de la independencia de ambos organismos fue que iniciaron investigaciones por corrupción contra los aliados más cercanos de Zelenski. 

Alexéi Goncharenko*, diputado de la Rada Suprema, sostuvo que los registros fueron provocados por el escándalo de corrupción que rodea al ministro de Unidad Nacional y vice primer ministro, Alexéi Chernyshov. El 13 de junio, la NABU y la SAP anunciaron haber desvelado un esquema de corrupción en el ámbito de la construcción con la implicación de altos cargos gubernamentales y posibles daños valorados en 1.000 millones de grivnas (unos 24 millones de dólares).

Por su parte, el periodista ucraniano Yuriy Nikolov aseveró que las acciones del régimen de Kiev contra la NABU están relacionadas con su investigación sobre la corrupción multimillonaria en la producción de drones por empresas asociadas al círculo íntimo de Zelenski. "Y si digo que la NABU está siendo destruida porque los detectives indagaron en la producción de drones. Y allí, bajo contratos clasificados, se entregaron decenas de miles de millones de grivnas a las empresas de los socios de Zelenski, así como a Yermak y Arajamia", escribió. 

Al mismo tiempo, la legisladora Anna Skorojod aseguró que los registros en la oficina de la NABU fueron ordenados por el jefe de la Oficina de Zelenski, Andréi Yermak, por sus desacuerdos con el director del organismo, Semión Krivonos. "¿Qué está pasando con la NABU y la SAP? El director de la NABU, que se ha descontrolado un poco con Andréi Borisovich [Yermak], será reemplazado", apuntó Skorojod, calificando los registros como "una medida punitiva". 

Reacción interna  

La controvertida ley fue criticada por varios políticos ucranianos. Así, Anastasia Radina, diputada del partido gobernante de Zelenski, indicó que con la aprobación de la legislación, la infraestructura anticorrupción de Ucrania será "efectivamente desmantelada", transformando a la NABU y la SAP "en instituciones puramente decorativas [...] completamente dependientes de la voluntad del fiscal general". 

Otros legisladores expresaron su preocupación por la posible reacción de Occidente ante la ley y consideran que la decisión simboliza la profundización del totalitarismo del régimen de Zelenski. El diputado Artiom Dmitruk manifestó que los dos organismos "estuvieron adulando" al expresidente Piotr Poroshenko y luego a Zelenski, cumpliendo órdenes, encubriendo a las personas de sus gobiernos y "haciendo la vista gorda ante lo evidente".   

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"Pero, en algún momento, cuando se acabó la 'adulación', se les dio la orden de 'trabajar'. Y no por iniciativa propia, sino por órdenes directas de quienes los crearon: los 'socios' occidentales. Intentaron jugar limpio. No funcionó. Ahora Zelenski simplemente las está destruyendo, subordinándolas a sí mismo, reescribiendo las leyes para adaptarlas a su dictadura", criticó Dmitruk, calificando las acciones del líder del régimen de Kiev como "terrorismo del paranoico, enfermo mental, poco convencional, que se ha hecho con el poder en Ucrania". 

Reacción internacional 

Los primeros en reaccionar a los ataques del régimen ucraniano contra la NABU y la SAP fueron los embajadores del G7, integrado por Alemania, Canadá, Francia, EE.UU., Italia, Japón y Reino Unido más la Unión Europea.

El Grupo de Apoyo de los Embajadores del G7 en Ucrania declaró que están vigilando de cerca los acontecimientos relacionados con la Oficina Anticorrupción y la investigación de varios de sus funcionarios en relación con presuntos delitos. En estas circunstancias, el grupo afirmó que tiene "serias preocupaciones" y planea abordar los acontecimientos con "los líderes del Gobierno" ucraniano. 

"Todos compartimos el compromiso de apoyar la transparencia, la independencia de las instituciones y la buena gobernanza, y valoramos nuestras alianzas en Ucrania para combatir juntos la corrupción", reza su comunicado. 

Mientras tanto, la Unión Europea también expresó su preocupación por la decisión de las autoridades ucranianas. "Estas instituciones son cruciales para la agenda de reformas de Ucrania y deben operar de forma independiente para combatir la corrupción y mantener la confianza pública", declaró el portavoz de la Comisión Europea, Guillaume Mercier. 

En este contexto, Mercier recordó que "la UE proporciona una importante asistencia financiera a Ucrania, condicionada a los avances en transparencia, reforma judicial y gobernanza democrática". "La adhesión de Ucrania requerirá una sólida capacidad para combatir la corrupción y garantizar la resiliencia institucional", añadió. 

La comisaria europea de Vecindad y Ampliación, Marta Kos, también advtirtió que la adopción del proyecto de ley podría afectar a la adhesión de Ucrania a la UE. La alta funcionaria expresó su preocupación por la votación en la Rada y criticó que "el desmantelamiento de las salvaguardias clave que protegen la independencia de la NABU constituye un grave retroceso". "Organismos independientes como la NABU y la SAP son esenciales para la trayectoria de Ucrania hacia la UE. El Estado de derecho sigue siendo un elemento central de las negociaciones de adhesión a la UE", subrayó.

* Incluido en la lista de terroristas y extremistas de Rusia.